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近幾年，許多中小學(xué)操場改造都選擇塑膠跑道建設(shè)，由于一些不良商家采用不合格的材料來施工，導(dǎo)致塑膠跑道質(zhì)量堪憂。2015年以來，就成為學(xué)生家長和媒體關(guān)注的焦點，北京、深圳等地區(qū)發(fā)生多起“毒跑道”事件被曝光。多地學(xué)校發(fā)生“異味跑道、操場”的現(xiàn)象。不少地方的學(xué)生出

現(xiàn)頭暈、流鼻血等癥狀。“毒跑道”事件引發(fā)輿論熱潮，社會各界反應(yīng)強烈。

 

在“新國標(biāo)”實施前，中小學(xué)校所參照的標(biāo)準(zhǔn)是來自2005年發(fā)布實施的GB/T 19851.11-2005《中小學(xué)體育器材和場地 第11部分：合成材料面層運動場地》，這一標(biāo)準(zhǔn)中對跑道的外觀和規(guī)格、標(biāo)志線、平整度、厚度、坡度、物理機械性能及對應(yīng)的檢驗方法均做了規(guī)定，在涉及安全衛(wèi)生方面，提出“要求符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。

 

GB 36246-2018《中小學(xué)合成材料面層運動場地》新國標(biāo)組織超過100次的專家會議論證，以及全國范圍內(nèi)的實地考察并抽樣檢驗，收集市場上數(shù)百家企業(yè)產(chǎn)品不計其數(shù)的驗證實驗。

 

2018年5月14日，教育部發(fā)布了歷經(jīng)兩年多修訂完成的中小學(xué)新國標(biāo)，實施日期為2018年11月1日。新國標(biāo)為國家強制性的實施標(biāo)準(zhǔn)。新國標(biāo)的實施給家長們吃了顆定心丸。

 

按照新國標(biāo)，中小學(xué)塑膠跑道怎么建設(shè)？

 

施工企業(yè)在參與招標(biāo)時，需要提供本企業(yè)合格的、與招標(biāo)需求對應(yīng)的產(chǎn)品形式檢驗報告。型式檢驗報告為驗證施工企業(yè)是否具有持續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)施工能力的資質(zhì)文件，是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，由檢驗機構(gòu)對產(chǎn)品各項指標(biāo)進行的抽樣全面檢驗。

 

為什么應(yīng)在投標(biāo)時而不是在簽訂合同時要求投標(biāo)方（施工企業(yè)）出具合格的產(chǎn)品型式檢驗報告？

 

《中華人民共和國政府采購法》第22項第3條規(guī)定：供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。新國標(biāo)中型式檢驗報告就是驗證企業(yè)是否具有持續(xù)的生產(chǎn)能力。政府采購法中還明確要求采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同（《中華人民共和國政府采購法》第46條），型式檢驗報告中由于包含面層成品的老化試驗（500小時）、具有新國標(biāo)檢驗資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)現(xiàn)場抽檢樣品，以及成品樣品按新國標(biāo)要求檢驗必須是形成成品14天-28天內(nèi)做才有效。故在30天內(nèi)，中標(biāo)、成交供應(yīng)商取得能證明自己具有持續(xù)生產(chǎn)能力的型式檢驗報告顯然是不可能的（除非造假）。